新形势下政治建军道路的基本特质

■军事科学院军队政治工作研究中心

政治建军，是我军的独特政治优势和命脉所在，也是实现强军目标、建设世界一流军队的根本法宝。党的十八大以来，习主席着眼实现中国梦强军梦，对从思想上政治上建设和掌握部队作出一系列重要论述，丰富和发展了党的政治建军理论，开辟了新形势下政治建军道路。把握这条道路的基本特质，有助于增强政治建军的自觉性和坚定性，沿着政治建军道路阔步前进。

政略与战略的有机统一

政治统领军事，军事服从政治，政略决定战略，战略服从政略，是马克思主义的基本观点，是战争指导的根本规律。习主席统揽全局、运筹帷幄，始终着眼政治大局谋划战略布局，通过战略突破实现政略目标。新形势下政治建军道路，集中体现了习主席的高超政治智慧、宏阔战略视野和精湛领导艺术，具有政略与战略有机统一的鲜明特质。

习主席明确把实现中华民族伟大复兴中国梦作为最高政治目标和战略制高点，注重从政治和战略高度谋划处理治国理政强军的重大问题。无论谋划军队建设改革，还是指导军事斗争实践，第一位的都是强调讲政治。习主席指出，政治工作永远是我军的生命线，必须始终把思想政治建设作为根本性建设来抓，确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。特别是习主席亲自领导召开古田全军政治工作会议，提出政治工作的时代主题，研究解决新的历史条件下党从思想上政治上建设军队的重大问题，确立了党在强国强军进程中政治建军的大方略。习主席指出政治建军是我军的立军之本，同时又强调以党在新形势下的强军目标为引领，以新形势下军事战略方针为统揽，以“五个更加注重”为军队建设发展战略指导，以军事斗争准备为军队的基本实践活动，以深化国防和军队改革为关键一招，以依法治军、从严治军为基本方略，把军民融合深度发展上升为国家战略，构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系。这些重大思想，体现了实现民族复兴伟业的政略设计和建设世界一流军队的战略擘画。从政略与战略相统一的高度把握政治建军道路，把政治建军纳入强军总体战略布局，有利于我们自觉看齐追随，始终把政治建军摆在首位，贯穿改革强军、依法治军、练兵备战等各领域全过程，把我军的政治优势转化为强军制胜优势，确保赢得主动、赢得优势、赢得未来。

真理与价值的有机统一

新形势下政治建军道路，是习主席总结我们党建军治军历史经验、探索建军治军新的特点规律的重要结晶，蕴含着深刻的真理性。它以坚持党对军队绝对领导为核心内容，以全心全意为人民服务为根本价值取向，以确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠为建设目标，体现了鲜明的价值理念。真理与价值有机统一是理解和把握政治建军道路的重要维度。

习主席系列重要讲话精神特别是政治建军重要论述，是新形势下政治建军道路的理论基础。习主席就推进政治建军提出一系列重大思想观点，强调政治工作永远是我军的生命线，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；紧紧围绕强军目标加强思想政治建设，为实现强军目标、建设世界一流军队打下更为扎实的前进基础；铸牢听党指挥这个强军之魂，提高坚持党对军队绝对领导的政治自觉和实际能力；把学习掌握马克思主义理论作为看家本领，加强党的科学理论武装；培养“四有”新一代革命军人、锻造“四铁”机关和部队，造就担当强军重任的高素质新型军事人才，等等。这些重要论述，系统回答了政治建军的地位作用、根本遵循、首要任务、核心内容、重点关键、方法途径等重大问题，深刻揭示了政治建军的时代内涵和实践要求，标志着我们党对建军治军规律的认识达到了新高度，为推进政治建军提供了科学指南。新形势下政治建军道路既闪耀着真理的璀璨光辉，又开辟了人民军队强军价值追求的崭新境界。党的十八大特别是古田全军政工会以来，全军沿着这条道路笃定前行，在举旗铸魂中固本培元，在整风肃纪中纯正生态，在调整改革中谱写新篇，在新的起点上重整行装再出发。实践证明，新形势下政治建军道路，是发挥政治优势、确保能打胜仗的必由之路，是实现强军目标、建设世界一流军队的必由之路。走好这条道路，必须深刻领悟其真理和价值意蕴，把政治建军的理论威力转化为强军兴军的实践威力，不断在新的高度实现真理和价值的有机统一。

逻辑与历史的有机统一

历史从哪里开始，思想进程也应当从哪里开始，思想进程的进一步发展是历史过程在理论上前后一贯的反映。新形势下政治建军道路，是习主席把马克思主义建军理论与当代中国实际和时代特征紧密结合的产物，既体现了我们党政治建军的优良传统，又具有鲜明的时代特色。

我们党缔造和领导人民军队建设发展的过程，也是探索政治建军之路、推进政治建军实践的过程。从1927年八一南昌起义创建并独立领导革命武装，到1929年古田会议确立思想建党、政治建军原则，我们党破天荒地把一支以农民为主要成分的军队改造成为新型的人民军队。从革命战争年代毛泽东提出“革命的政治工作是革命军队的生命线”，强调“坚定正确的政治方向，艰苦朴素的工作作风，灵活机动的战略战术”，到改革开放新时期邓小平强调政治工作是“我军的真正优势”只能加强不能削弱，并把“两个服务、四个保证”确定为军队政治工作的指导思想和基本任务。在各个历史时期，我们党都根据形势任务发展变化适时提出政治建军新的目标任务，引领军队建设沿着正确方向不断发展。从逻辑视角看，人民军队从无到有、由弱变强，不断从胜利走向胜利，最根本的，就是中国共产党把马克思主义建军学说与中国革命实际相结合，不断推进党的军事指导理论创新发展，形成了独具特色的政治建军理论，开辟了崭新的政治建军道路。从历史视角看，新形势下政治建军道路是我们党在革命战争年代开创的政治建军道路的延续和拓展。习主席政治建军重要论述，继承和发展了毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛政治建军思想，谱写了党的政治建军理论创新和实践创新的崭新篇章。走好新形势下政治建军道路，必须坚持逻辑与历史相统一，坚持用党的创新理论引领当代中国军事实践，深入学习贯彻习主席系列重要讲话精神特别是政治建军重要论述，以科学理论指导解决新的实践难题，以政治优势推动建设世界一流军队，把政治建军推进到新的更高水平。

理念与途径的有机统一

“理念是行动的先导”。既提出科学、先进的理念引领政治建军，又提出务实、可行的途径实现政治建军，是习主席建军治军鲜明风格和高超艺术的集中展示。

习主席明确把“理念创新”作为创新之首，强调理念创新就是要保持思想的敏锐性和开放度，打破传统思维定势，努力以思想认识新飞跃打开工作新局面。习主席围绕政治建军提出了许多新的重要理念，比如“树立大政工理念”“政治工作过不了网络关就过不了时代关”“形成全方位、宽领域、军民融合的政治工作格局”，等等。这些理念，是在总结政治建军历史经验、针对政治建军矛盾问题、把握政治建军发展大势的基础上形成的，反映了我们党对政治建军规律认识的深化，指明了新形势下政治建军的思路、方向和着力点。新形势下政治建军道路，既集中体现了习主席建军治军理念，也包含着行之有效的方法途径举措。比如，围绕党对军队绝对领导这一政治建军的核心问题，强调坚持党对军队绝对领导是强军之魂，铸牢军魂是我军政治工作的核心任务，必须把听党指挥作为军队建设的首要，把党领导军队一系列制度贯彻到部队建设各领域和完成任务全过程，确保党指挥枪的原则落地生根。着眼统筹推进政治建军、改革强军、依法治军，强调深化国防和军队改革要着眼于贯彻新形势下政治建军的要求，推进领导掌握部队和高效指挥部队有机统一，形成军委管总、战区主战、军种主建的格局。针对军队建设改革和军事斗争准备是一个复杂的系统工程，强调坚持两点论与重点论相统一的方法，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，在落一子而全盘活的决策部署上用力，在事关战斗力生成和提高的重要领域和关键环节上突破，以重点突破带动整体推进。新形势下政治建军道路，蕴含着习主席关于政治建军的新理念、新方法、新途径、新举措，是推进政治建军唯一正确的光明大道。

固本与开新的有机统一

如何增强政治工作的时代感和实效性，收到正本清源、固本培元的功效，是习主席提出的重大命题，也是推进政治建军亟待解决的时代课题。革弊鼎新、传承创新、固本开新，是新形势下政治建军道路的又一显著特质。

不忘根本，才能开创未来。习主席指出，古田全军政工会就是要引导大家深刻思考“我军是怎么走过来的，问题差距在哪里，要往哪里走，新形势下要成为一支什么样的军队”。我军政治工作的根本，集中体现在长期形成的优良传统，习主席精辟地概括为“坚持党指挥枪的根本原则和制度”等“十一个坚持”，并强调这些优良传统是我军政治工作的根本原则和内容，必须一代代传下去。针对部队中特别是领导干部在思想政治和作风上存在的突出问题，习主席指出最根本的还是理想信念、党性原则、革命精神、组织纪律、思想作风等方面出了问题，要求做到“四个牢固立起来”“五个着力抓好”。习主席对政治工作“开新”高度重视、倾心谋划，强调积极推进政治工作思维理念、运行模式、指导方式、方法手段创新，提高政治工作信息化、法治化、科学化水平；强调要盯着人做工作，深入细致分析研究官兵思想观念、价值取向、行为方式、精神文化需求，用真理说服人、用真情感染人、用真实打动人；针对把战斗力标准等同于军事标准、把战斗力建设同政治工作分割开来、对立起来的错误观点，强调按照打赢信息化局部战争要求，探索政治工作服务保证战斗力建设的作用机理，把政治工作贯穿到战斗力建设各个环节，融入到军事斗争准备全过程，等等。新形势下政治建军道路，把历史、现实、未来贯通起来，把正风、革弊、鼎新结合起来，把传承、创新、发展统一起来，镌刻了政治建军新的时代标高。沿着这条道路开拓前进，才能切实激浊扬清、固本培元，营造良好政治生态。

决策与执行的有机统一

习主席在抓好政治建军顶层设计、决策部署的同时，特别强调提高执行力，着力把听党指挥等政治要求落到实处。

习主席高度重视重大决策的贯彻执行，强调“行胜于言”“行动最有说服力”。在决策与执行的关系上，强调一分部署、九分落实，抓落实是把决策变为人们的实践行动、由认识世界到改造世界的过程，要做到精准谋划、精准规划、精准部署、精准落实、精准检验，确保各项决策部署落地生根。在执行决策的重要性上，强调我军是执行党的政治任务的武装集团，检验军队是否坚持党的领导，主要是看贯彻执行党中央、中央军委的决策指示是否坚决有力、严肃认真。在执行的态度上，强调踏石留印、抓铁有痕，久久为功、善做善成，切实干出成效来。在执行的方法上，强调精心组织、稳扎稳打，“发扬钉钉子的精神”“一张蓝图干到底”。习主席高度重视法规制度对决策、执行的保障作用，强调按照决策、执行、监督既相互制约又相互协调的原则区分和配置权力，同时强调制度的生命力在于执行，要下大气力抓落实、抓执行，让铁规发力、让禁令生威。习主席高度重视领导干部的执行力问题，强调各级领导干部要牢固树立正确的政绩观；要严守政治纪律和政治规矩，严格执行党领导军队的一系列根本制度，坚决反对政治上组织上行动上的自由主义，确保政令军令畅通。这些重要论述，根本着眼是实现中国梦强军梦，核心是听党指挥，基本要求是狠抓落实，思想基础是敢于担当，鲜明展现了习主席的高瞻远瞩眼光、求真务实精神和真抓实干作风。推进政治建军，最重要的，就是要始终从思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决维护和贯彻军委主席负责制，坚决贯彻执行党中央、中央军委和习主席的决策部署，把强军兴军的宏伟蓝图变成现实。

（执笔：张明仓）

（《解放军报》2016年06月20日 07版）